各省、自治区、直辖市及新疆建设兵团工业和信息化主管部门：

      为贯彻落实《工业绿色发展规划（2016-2020年）》，充分阐扬节能监察在推动工业节能减排和绿色发展中的沉要作用，在当真总结2016年国度沉大工业专项节能监察工作的基础上，我们造订了《2017年工业节能监察沉点工作打算》。现印发你们，请当真贯彻执行。

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      附件：2017年工业节能监察沉点工作打算

工业和信息化部

2017年3月2日
 

附件

2017年工业节能监察沉点工作打算

为贯彻落实《工业绿色发展规划（2016-2020年）》，依法推动工业节能减排和绿色发展，充分阐扬节能监察的监督保险作用，持续提高工业能源利用效能，造订本工作打算。

一、萦绕沉点工作，深刻发展专项节能监察

依照国度节能减排、化解过剩产能、阶梯电价等沉大政策部署，凭据强造性节能尺度，推动沉点行业、沉点区域能效水平提升，凸起抓好沉点用能企业、沉点用能设备的节能监管等工作，执行沉大工业专项节能监察。

（一）2016年违规企业整改落实情况专项监察。对2016年专项监察中发现存在能耗超标违规行为和不合理用能行为的企业进行跟踪查抄，对下达的期限整改通知书、定见书、建议书的落实整改情况进行督查，对整改不到位或未整改的，依法依规进行处置。

（二）钢铁企业能耗专项监察。凭据《国务院关于化解钢铁行业过剩产能实现脱困发展的定见》（国发〔2016〕6号）和2017年钢铁结合法律专项行动工作部署，一是全面核查2016年钢铁企业单元产品能耗水平和能耗限额尺度执行情况。二是依照《国度发展鼎新委、工业和信息化部关于使用价值伎俩推进钢铁行业与供给侧结构性鼎新有关事项的通知》（发改价值〔2016〕2803号）要求，对执行钢铁行业阶梯电价政策执行情况进行专项监察。

（三）建材行业能耗限额尺度及阶梯电价政策执行情况专项监察。一是全面核查2016年水泥、平板玻璃企业单元产品能耗水平和能耗限额尺度执行情况。二是依照《国度发展鼎新委、工业和信息化部关于水泥企业用电尝试阶梯电价政策有关问题的通知》（发改价值〔2016〕75号）以及有关电耗核算法子等要求，对执行水泥行业阶梯电价政策执行情况进行专项监察。

（四）电机能效提升专项监察。依照《中幼型三相异步电动机能效限造值及能效等级》（GB18613-2012）、《高压三相笼型异步电动机能效限造值及能效等级》（GB30254-2013）等国度尺度及工业和信息化部颁布的四批《高耗能落后机电设备（产品）裁减目录》，对电动机出产和使用企业执行专项监察。一是全面核查电机出产企业，依法督促企业终场出产达不到强造机能效尺度限造值的低效电机。二是对沉点企业电机使用情况进行核查，督促企业裁减低效电机（沉点核查2016年专项监察未覆盖的企业）。

（五）工业锅炉能效提升专项监察。依照《工业锅炉能效限造值及能效等级》国度尺度（GB24500-2009）、《工业和信息化部办公厅关于印发高效节能环保工业锅炉产业化执行规划的通知》（工信厅节函〔2016〕492号）、《燃煤锅炉节能环保综合提升工程执行规划》（发改环资〔2014〕2451号），对锅炉出产和使用企业执行专项监察。一是会同有关部门全面核查锅炉出产企业，依法督促企业终场出产低效锅炉。二是对沉点用能工业企业锅炉使用情况进行核查，核实低效锅炉裁减工作实现情况（沉点核查2016年专项监察未覆盖的企业）。

（六）其他行业能耗限额尺度专项监察。各地域在确保实现以上工作基础上，可结合本地域特点，有选择地对电解铝、合成氨、焦炭、电石、铁合金、构筑陶瓷等行业企业单元产品能耗限额尺度执行情况进行专项监察（沉点核查2016年专项监察未覆盖的企业）。

二、依法监督治理，持续做好日常节能监察

凭据《节约能源法》《工业节能治理法子》赋予的职责和要求，持续加强日常节能监察工作，并实时颁布监察了局，跟踪整改落实情况。

（一）沉点用能企业能源治理造度落实情况监察。各地应依法对辖区内沉点用能企业能源治理系统成立、能源治理岗位设立和能源治理掌管人任命等情况进行监察。

（二）沉点用能企业执行能源计量、能源消费统计和能源利用情况汇报造度情况监察。各地应会同有关部门依法对工业企业建设使用切合国度尺度的能源计量用具、发展能源消费统计和执行能源利用情况汇报造度情况进行监察。

（三）固定资产投资项目节能评估和审查造度执行情况监察。各地应依法对工业企业执行固定资产投资项目节能评估和审查造度情况进行监察，对不切合强造性节能尺度和国度产业政策、违反固定资产投资项目节能审查造度的行为，依法予以处置。

三、美满工作机造，不休提升节能监察效力

（一）创新工业节能监察伎俩。各地要进建借鉴2016年专项监察中的结合法律、异地交叉监察、节能监察与能源审计相结合、引入第三方专业机构、专家等伎俩，积极索求工业企业节能信誉评价造度、节能监察信息化伎俩利用等创新机造，推进节能监察工作越发平正公正和科学正确。激励沉点用能企业定期发展能源审计等，推动企业凭据审计了局钻研执行节能技术刷新，持续提升能源利用效能。

（二）健全工业节能监察系统。各地应加强省市县三级工业节能监察系统建设，建设与岗位相适的监察人员，配置科学合理的节能法律设备，形成指标统一、职责清澈、分工合理的节能监察组织保险系统。通过跨区域业务互换、结合法律、结对助扶等模式，带头和推进分歧地域节能监察工作平衡发展。

（三）加强节能监察业务领导。美满沉点行业节能监察执律例范，订正美满工业节能监察手册。各省要沉点加强对市县级节能监察机构的监管和业务领导，分档次、多渠路发展节能监察人员业务培训，提升业务技术和水平。

（四）强化专项督查长效机造。总结2016年专项督查成功经验，美满跨区域督查内容和步骤，全面发展跨区域交叉督查，加强分歧地域工业节能监察工作互换合作。

四、工作要求

（一）加强组织辅导。各地工业和信息化主管部门要高度器沉工业节能监察工作，加强组织辅导，抓紧规划铺排。当真假造工作打算，发展专项培训，细化措施伎俩，明确指标进度，确保各项监察工作定期高质量实现（2016年未实现专项节能监察工作的节能监察机构不宜再承担今年工作）。请各地于3月15日前组织申报2017年专项监察工作（蕴含监察类别和企业名称，见附表）。

（二）严格依法行政。各地工业和信息化主管部门和节能监察机构要依照依法行政的总体要求，规范工业节能监察工作法式和法律伎俩，加大法律查抄力度，严格查处各类违法违规用能行为，对拒不整改或整改不到位的，依法予以行政处罚。请各地于6月底前将2016年违规企业整改落实情况专项监察了局报工业和信息化部（节能与综合利用司）。

（三）加强资金治理。各地工业和信息化主管部门和节能监察机构要依照《工业节能监察体造机造建设项目治理暂行法子》（工信部节〔2016〕228号）要求，加强专项补助资金治理，梳理2016年补助资金使用情况并向工业和信息化部（节能与综合利用司）提交资金使用汇报。对2016年下达工作中由于企业停产等原因未发展的监察进行补查，对上年度已确定关停的企业补助经费利用于今年度专项监察工作。

（四）强化舆论宣传。各地工业和信息化主管部门和节能监察机构要定期向社会公开工业节能监察工作情况，自动接受社会监督，扩大社会影响，阐扬疏导作用，营造优良氛围。依法颁布违法企业名单，督促用能企业落实好节能司法律规和政策要求。

（五）严格监督查抄。工业和信息化部将组织对工业节能监察工作落实情况进行监督查抄，并当令组织专项督查。请各地优先发展钢铁、水泥、平板玻璃行业能耗专项查抄，并依照国度化解过剩产能工作铺排，于6月底前报送能耗尺度执行情况专项监察了局汇报（蕴含企业名单、产品出产情况、能源亏损情况和单元产品能耗限额尺度达标情况等）；于10月底前向工业和信息化部报送年度工业节能监察工作总结汇报（蕴含专项监察、日常监察工作总结和现实监察企业名单及监察了局等）。
附件：1. 国度沉大工业专项节能监察工作申报表
http://m.hnxpjcmy.com/uploadfile/2017/0710/20170710105659817.doc
       2. 国度沉大工业专项节能监察企业名单
http://m.hnxpjcmy.com/uploadfile/2017/0710/20170710105720114.doc